许楠：整治办公用房，莫让“歪嘴和尚”念“歪经”
据国家发改委站消息，11月24日，发展改革委、住房城乡建设部发出关于印发**机关办公用房建设标准的通知。《**机关办公用房建设标准》规定，中央机关部级正职和省级机关省级正职官员的办公室使用面积不能超过54平方米。中央机关正司（局）级和省级机关正厅（局）级官员分别不能超过24平方米和30平方米，后者比前者面积大6平方米。中央机关部级副职、省级机关省级副职、市级机关市级正职官员的办公室使用面积一样，均为42平方米。中央机关处级以下、省级机关处级以下、市级机关局(处)级以下、县级机关科级以下官员的办公室使用面积一样，均为9平方米。（人民11月27日） 细读规定，新标准在用房面积上变革不大，最能体现一个“细”字的，是面积之外的一些更细致的规定，由此也能体现出规定的更“严”。比如，在定位问题上强调：不得定位为城市标志性建筑。在装修问题上强调：外立面不得搞豪华装修，内装修应简洁朴素。在绿化问题上强调：应采用本土植物，不得移栽大树、古树。此外，新标准还对办公室净高、走道宽度、灯具选择、采暖温度、扶梯使用等等进行了规定。 执行者寻找规定的漏洞、议价空间，人为剪接、自由裁量，甚至以文字游戏代替标准落地，是科层制组织里常见的手段，老百姓称之为“歪嘴和尚念经”。去年七月份依照1999年的原标准，中央下文清理**机关超标办公用房，各地“腾退超标房”的行动掀起了落实八项规定的高潮。中央经是好的，却被“歪嘴和尚”念歪了。一些地方*府在自查和清理过程中，种种伪、瞒、篡的小动作、种种“讲价”“打折扣”的现象也悉数出现了。有的地方将在职干部与退休干部“合署办公”，“分担”超标的办公面积；有的单位领导在合标准的办公室挂上名牌，却依旧在原办公室办公；有的地方只上报清退数字，却一概不提清退房屋的具体用途。 笔者认为，此次新标准出台，细节规定的严，是解决四风问题的新思路。要使办公用房整改做透、做实，防止新的形式主义、官僚主义、享乐主义奢靡之风的滋生和蔓延，清理、腾退办公用房的“高压线”绝不能松，不能让一些地方、一些官员通过搞形式主义蒙混过关。刹住形式主义、浪费之风，一是必须严格执行中央的有关规定，要使各级领导干部充分认识到，违反规定建设豪华办公室，不仅是一种严重铺张浪费行为，而且是一种滥用权力的腐败行为；是个人“享乐主义”的现实体现。二是必须加强监督管理。领导干部必须敢于、乐于接受群众监督、社会监督；社会也要给人民群众实行监督权利的信心和勇气。要强化对财*资金的审查监督，建立健全公开、透明的预算审查制度，向社会公布，保证权力在阳光下运行。在强化社会舆论监督的同时，投资、财*、建设、审计、纪检监察部门要各司其责，紧密协作，形成合力。三是完善落实问责制。对违规修建豪华办公室的，不仅要依照有关规定给予直接责任人*纪*纪处分，也要追究上级有关领导的责任。只有把问责制落到实处，那些“闯红灯”违规行为才会大为减少。对那些凡是没有按规定履行审批手续，超标使用的办公室，一经查实，予以严惩。
作者：许楠
：魏霭琼)